11 ноября 2019 23:46

Безопасность не должна укрепляться в ущерб собственникам

Александр Старовойтов, заместитель председателя комитета по транспорту Государственной думы РФ

Исполняя требования закона по защите своих объектов, их владелец может оказаться на мели.
В федеральном законе «О транспортной безопасности» приводятся цели и задачи обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС). Это устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В связи с ростом напряжённости и террористической активности вопросы безопасности, в том числе и транспортной, приобретают особую, совсем не номинальную значимость.

Заметно оживился процесс совершенствования законодательства в области транспортной безопасности.

В качестве примера приведу серьёзные поправки в профильный закон, внесённые в 2014 году. В документе конкретизировались и вводились знаковые понятия: объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, а также определены аттестующие организации и другое.

В том же году утверждена новая редакция статьи 263.1 Уголовного кодекса РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности», в которой значительно ужесточена мера ответственности за подобные деяния.

В Кодексе административных правонарушений (КоАП РФ) также были расширены санкции за пренебрежение требованиями транспортной безопасности.

Федеральными органами исполнительной власти проводится полномасштабная работа по разработке и утверждению подзаконных актов.

Совершенствование законодательства и ужесточение наказания за нарушения – темы важные, но необходимо учитывать экономическую эффективность мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС.

Сейчас на рассмотрении в Государственной думе находится законопроект, предусматривающий поправки в закон «О транспортной безопасности». Документ подготовлен в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утверждённого Правительством РФ.

Цель поправок – снизить издержки бизнеса. Владельцам объектов инфраструктуры и транспортных средств может быть предоставлена отсрочка выполнения требований в области транспортной безопасности.

Это очень важный момент, поскольку именно на собственниках объектов транспортной инфраструктуры и транспорта, перевозчиках лежит ответственность по защите их от актов незаконного вмешательства.

Рассматриваемый законопроект – одна из антикризисных мер, направленных на стабилизацию экономической ситуации и предотвращение кризиса в сфере транспорта.

В сфере обеспечения транспортной безопасности необходимо соблюдать экономический баланс: исполняя предписанные законом меры по защите своих объектов, собственник инфраструктуры может попросту сесть на мель. И тогда устойчивое функционирование транспортного комплекса окажется под вопросом.

Но, помимо законодательных послаблений, необходима пропаганда эффективного использования имеющихся ресурсов предприятий, применения современных технических решений, технологий и методов обеспечения транспортной безопасности.

В распространении передового опыта помогают различного рода тематические мероприятия, в ходе которых эксплуатанты могут рассказать о применении тех или иных технических или организационных решений, а разработчики – продемонстрировать новинки в области обеспечения транспортной безопасности. Необходима также и независимая экспертная оценка достижений и производителей, и потребителей.

Подобные оценки могут прозвучать, в частности, при обсуждении достижений номинантов на соискание Национальной премии «Транспортная безопасность России – 2015», учреждённой ассоциацией и фондом «Транспортная безопасность». Её обладатели будут определены в начале декабря в рамках «Транспортной недели–2015». Опыт лауреатов, несомненно, будет полезен всем членам транспортного сообщества.


Оставить комментарий
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            

Выбор редакции

Летний призыв