Льготы должны зависеть от реальных условий труда

Минздравсоцразвития предлагает перейти на новую систему предоставления компенсаций за работу в тяжёлых и вредных условиях. Для ОАО «РЖД» это означает появление дополнительных категорий персонала, имеющих право на льготы.  

«Сейчас действует перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС ещё в 1974 году, – сообщил заместитель главы Минздравсоцразвития Александр Сафонов. – В него входят около 7 тыс. наименований профессий и 43 наименования производств и видов работ. На его основании предоставляются компенсации даже в том случае, если условия труда на рабочих местах уже не относятся к вредным и опасным. В то же время отсутствует механизм установления компенсаций для тех работников, чьи должности или профессии не поименованы в списке».

Приказ «Об утверждении условий предоставления сокращённой продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска и повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест» должен обеспечить равные права трудящимся. Вторым приказом министерство собирается ввести минимальные размеры компенсаций (количество дополнительных дней к отпуску, надбавки и т.д.).

Компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника в зависимости от класса условий труда. Для этого предприятия и организации всех форм собст­венности будут обязаны провести полную аттестацию рабочих мест. На последнем заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работодатели одобрили такой подход со стороны государства.

«Сегодня работники, имеющие одинаковые должности, но работающие в различных подразделениях отрасли, получают компенсацию за работу во вредных условиях, которая может отличаться в разы, что несправедливо, – отмечает генеральный директор Объединения работодателей «Желдортранс» Сергей Чаплинский. – Кроме того, особые права имеют только те работники, чьи специальности внесены в Список производств, цехов и профессий. Но в него не попали такие железнодорожные профессии, как машинисты, помощники машинистов, проводники вагонов, и др. Их рабочие места аттестованы по классу вредности 3.1 и 3.2, но сегодня они не получают компенсаций. После принятия приказов эта значительная категория железнодорожников будет иметь доплату к тарифной ставке от 4% и дополнительные дни к отпуску».

По оценкам экспертов, в стране аттестация по условиям труда проведена примерно на 35% существующих рабочих мест. На железнодорожном транспорте мониторинг условий труда идёт постоянно уже несколько лет.

«ОАО «РЖД» – одна из немногих российских компаний, в которой аттестация проведена в полном объёме, а у нас сегодня насчитывается свыше 520 тыс. рабочих мест», – говорит начальник Управления охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» Виктор Черкасов.

Аттестация рабочих мест проводится раз в пять лет. «Однако в случае изменения технологического процесса, условий труда, жалоб работников или предписаний органов госвласти замеры по отдельным вредным производственным факторам могут проводиться до истечения указанного срока, – поясняет Виктор Черкасов. – Также внеочередные замеры проводятся на рабочих местах, на которых были реализованы технические мероприятия по улучшению условий труда и в результате снижено неблагоприятное воздействие производственных факторов. Ежегодно в ОАО «РЖД» улучшаются условия труда свыше 100 тыс. работников».

По колдоговору ОАО «РЖД» ежегодно выделяет на мероприятия по улучшению условий и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест, не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов. Поэтому каких-то дополнительных средств для организации «переписи» рабочих мест компании не понадобится.

По оценке главного научного сотрудника НИИ труда и социального страхования Роберта Яковлева, никаких затруднений переход к новой системе не вызовет только у ответственных крупных работодателей, которые многое делают для улучшения условий труда и модернизации производства. «Причём после экспертизы рабочих мест не только не отнимают льготы и компенсации, но и увеличивают их», – отмечает он. Остальным же придётся потратиться.

В целом, чтобы провести такую операцию в масштабах страны, потребуются значительные финансовые ресурсы. Это первая трудность при переходе на новую систему, о которой говорят эксперты. Вторая – рост социальной напряжённости: если человек получал доплаты и дни к отпуску, а по результатам аттестации вдруг выяснится, что никакой вредности в его работе нет, вероятен рост недовольства.  

Однако в Ассоциации профсоюзов транспортных отраслей и связи считают, что у трудовых коллективов будут и объективные причины для возмущения. «Работникам собираются существенно снизить компенсационные выплаты и соответствующие льготы за работу во вредных условиях. В частности, по классам вредности 3.1 и 3.2 не предусмотрена сокращённая рабочая неделя, а по классу 3.1. – дополнительный оплачиваемый отпуск», – пояснил председатель Роспрофжела Николай Никифоров. В связи с этим ассоциация направила в адрес председателя Правительства РФ Владимира Путина письмо с просьбой не допустить ущемления прав работников, а в Минздравсоцразвития – свои замечания и предложения по поводу содержания проектов приказов.

Справка «Гудка» По Гигиеническим нормативам условий труда вредными (3-й класс) являются те, которые оказывают неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство. 3.1 – вредные факторы (уровень шума, освещённости, вибрации, радиации и т.п.) вызывают функциональные изменения в организме, восстанавливающиеся при более длительном, чем к началу следующей смены, отдыхе; 3.2 – вредные факторы вызывают стойкие функциональные изменения, приводящие (после 15 и более лет) к росту профессионально обусловленной заболеваемости; 3.3 – вредные факторы приводят к развитию профзаболеваний лёгкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 3.4 – условия труда, при которых возникают тяжёлые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности.

07.02.2010

ТЭГИ: МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ | ВРЕДНОСТЬ | КОМПЕНСАЦИЯ | ЛЬГОТЫ