17 ноября 2018 12:26

Железнодорожный путь притяжения инвестиций

Статус Южной Якутии как территории опережающего развития напрямую зависит от железнодорожной сети региона

Богатейшая по количеству месторождений природных ископаемых и самая большая по территории в стране, Республика Саха (Якутия) в настоящий момент остро нуждается в слаженной работе транспортной сети. Ввод в эксплуатацию огромного участка железной дороги, который в настоящий момент в основном выполняет задачу по доставке грузов с юга на север, в обозримом будущем должен существенно повлиять на экономику всего региона.

Местное железнодорожное сообщение

Республика Саха уникальна не только своими размерами и суровым климатом, но и тем, что железнодорожной структурой здесь владеет местная акционерная компания «Железные дороги Якутии», она же выполняет функции перевозчика. Созданная в 1995 году с целью реализации строительства линии Беркакит – Томмот – Якутск, ЖДЯ в настоящий момент является одним из крупнейших в республике налогоплательщиков с штатом почти в 1000 человек, ежегодно увеличивающим объёмы перевозимых грузов и, соответственно, чистую прибыль – в прошлом году она составила более 80 млн руб. В бюджеты всех уровней в 2016 году было перечислено 296,9 млн руб. налоговых отчислений, ещё 184,9 млн руб. социальных отчислений было передано во внебюджетные фонды.В настоящий момент 46,85% акций компании принадлежат ОАО «РЖД», 44,3% Республике Саха, остальные контролируются миноритариями.

Нужно сказать, что протяжённость самой магистрали, принадлежащей АК «ЖДЯ», до недавнего времени составляла 358 км – от станции Беркакит до станции Томмот. В 1996-м по ней начали возить уголь, в 2002 году начались поставки грузов вагонами с юга на север республики, в 2004 году открылось пассажирское сообщение, тогда же начались работы по строительству продолжения линии на север республики – к Якутску, которая была сдана во временную эксплуатацию в 2014 году. Протяжённость построенного участка составляет еще 436 км – от Томмота до Нижнего Бестяха, сейчас эта линия используется в основном для обеспечения жизненно необходимыми товарами центральных и северных районов Якутии.


Жизненная важность «северного завоза»

Ежегодная государственная доставка продуктов питания и горючего в районы Крайнего Севера называется «северным завозом». До 2014 года в Якутии было три основных варианта транспортного сообщения – речной транспорт, автомобильный транспорт и смешанная схема перемещения грузов, когда железнодорожным транспортом товары доставлялись в город Томмот, а там перегружались на автотранспорт. Также существует грузовая авиаперевозка, однако её доля в общем объёме доставляемых в районы Крайнего Севера товаров очень мала – сказывается низкая грузоподъёмность авиатранспорта и дороговизна поставок.

После того как в 2014 году была введена во временную эксплуатацию линия Томмот – Нижний Бестях, большая доля грузоотправителей предпочла отказаться от автотранспортного сообщения с Якутском из-за рисков срыва сроков и дороговизны подобной доставки. Кроме того, на увеличение грузопотока с юга на север Якутии повлияли природные катаклизмы.
«Сегодня компанией «Железные дороги Якутии» решаются вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности республики. Уже два года подряд именно железная дорога позволяет обеспечить «северный завоз», находящийся под угрозой срыва из-за мелководья на верхней Лене, – рассказал корреспонденту газеты «Гудок» министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха Семён Винокуров. – Так, в прошлом году ограничения по осадке судов были введены уже с 20 июня через порт Осетрово в Усть-Куте. До этого доставка речным транспортом была традиционной схемой завоза, сложившейся ещё с советских времен. Сейчас же в Иркутской области из-за массовой вырубки лесов, частых лесных пожаров река Лена мелеет. Поэтому многие грузоотправители переключились на доставку через введённую во временную эксплуатацию железную дорогу до станции Нижний Бестях».

По словам министра, только за 2016 год таким образом было перевезено свыше 400 тыс. тонн товаров первой необходимости.

Правда, на сегодняшний день станцию Нижний Бестях невозможно включить в Тарифное руководство № 4 с присвоением ей кода единой сетевой разметки и открытия её для выполнения грузовых и коммерческих операций, потому что этот объект в настоящий момент официально является недостроенным. А без кода станции невозможно оформление единого перевозочного документа с сети железных дорог до станции Нижний Бестях. Из этого вытекает ещё одна проблема: до сдачи в постоянную эксплуатацию линии не будут утверждены тарифы по перевозке грузов, соответственно, они не могут регулироваться Федеральной антимонопольной службой. К слову, проведённый в 2016 году Государственным комитетом по ценовой политике РЭК РС(Я) сравнительный анализ стоимости перевозки и переработки грузов на участке Беркакит – Томмот – Якутск показал, что перевозка грузов с переработкой через станцию Нижний Бестях почти в два раза дешевле по многим номенклатурным позициям, чем перевозка автомобильным транспортом со станции Беркакит и на 30–50% дешевле, чем перевозка грузов по смешанной ж/д и автосхеме Беркакит – Томмот – Якутск.

Таким образом, выявился пробел в российском законодательстве, который в будущем может стать проблемой для всех строящихся железнодорожных линий в стране. Руководство АО «АК «ЖДЯ» выступило с инициативой в ОАО «РЖД» о создании рабочей группы. 15 марта 2017 года этот вопрос был вынесен на парламентские слушания в Совете Федерации РФ на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнёрство государства и ОАО «РЖД»: региональный аспект».

В рамках рабочей группы ОАО «РЖД» и АО «АК «ЖДЯ» уже приступили к формированию предложений в Министерство транспорта РФ по внесению дополнений в действующий свод правил перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Пока же описанные выше жизненно необходимые региону перевозки осуществляются по договору на предоставление локомотивной тяги.


Пассажирские поезда

Подвешенное состояние со статусом станции Нижний Бестях также влияет и на пассажирское движение – организовать его невозможно до тех пор, пока не будут полностью достроены вокзал и инфраструктура для обслуживания пассажирских поездов, после чего переданы на постоянной основе правопреемнику.

Сегодня пассажирский поезд АК «ЖДЯ» делает остановки только на 14 станциях на отрезке между Нерюнгри и Томмотом. Есть несколько вагонов, которые без пересадок доставляют пассажиров до Москвы, Благовещенска, Хабаровска и Тынды – в Нерюнгри эти вагоны перецепляются к поездам Федеральной пассажирской компании.
«На действующем участке, к сожалению, наблюдается постепенный спад пассажирской активности, а скачки происходят в основном за счёт детей и молодежи, отправляющихся на соревнования в другие регионы страны, либо за счет вахтовиков. Так, например, строители газопровода «Сила Сибири» в январе 2017 года увеличили пассажиропоток АК «ЖДЯ» на 13%, однако в феврале он вернулся к своим средним показателям. Всего в год пассажирскими поездами АК «ЖДЯ» пользуются порядка 80 000 пассажиров», – рассказал «Гудку» начальник вагонно-пассажирской службы АК «ЖДЯ» Алексей Соколов.

Прямой поезд от столицы Республики Саха (до станции Нижний Бестях от Якутска около 30 км, которые рейсовый автобус будет преодолевать примерно за полчаса. – Ред.) должен существенно увеличить пассажиропоток и изменить географию самих перевозок. Пока же жителям Якутска и северных районов самого большого региона России доступны только автомобильный транспорт и авиасообщение.


Основа экономики якутских железнодорожников

Основной толчок в развитии компании «Железные дороги Якутии» и увеличении её ежегодной прибыли дали не только «северный завоз» и не пассажирские перевозки, считающиеся планово-убыточными, но и месторождения полезных ископаемых на юге республики. Несколько лет назад компанией «Колмар» была начата разработка Инаглинского месторождения угля с предполагаемым запасом полезных ископаемых в 1 млрд тонн. Буквально за год силами АК «ЖДЯ» были построены подъездные пути к Инаглинскому ГОК и станции Погрузочная от реконструированной станции Чульбасс, в итоге ежегодно наблюдается увеличение погрузки.
«В 2014 году у нас добыча угля составила 1 млн 330 тыс., реализация – 1 млн 180 тыс. В 2015 году добыча составила 2 млн 350 тыс., и реализация – 2 млн 140 тыс. В 2016 году добыча – 3 млн 650 тыс., а реализация – 3 млн 90 тыс. То есть каждый год по миллиону мы стабильно прибавляем. В 2017 году планировали увеличить погрузку еще на 2 млн тонн, и пропускная способность действующих путей АК «ЖДЯ» нам это позволяет», – рассказал корреспонденту «Гудка» начальник отдела реализации нерюнгринского филиала компании «Колмар» Александр Долганюк. По его словам, в планах компании до 2020 года увеличить объём добычи до 10 млн тонн в год и получить лицензию на разработку ещё одного открытого месторождения.

Вообще, по словам министра транспорта и дорожного хозяйства региона, на сегодняшний день существуют «Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия)» до 2020 года и инвестиционная программа комплексного развития Южной Якутии, которая активно реализуется. Разработка Инаглинского месторождения – только первая ласточка.
«Южная Якутия в ближайшем будущем должна быть признана территорией опережающего развития. У нас много полезных ископаемых в зоне тяготения железной дороги, и эти проекты уже реализуются. За счёт инвестиционного фонда Российской Федерации были разработаны инфраструктурные проекты и по другим месторождениям – это и подъездные железнодорожные пути, автомобильные дороги и объекты энергетики», – пояснил Семён Винокуров.

Так, например, в высокой степени готовности сейчас находится разработка месторождения железных руд Таёжная, которую ведёт ГМК «Тимир», в планы которого входит не только добыча, но и переработка полезных ископаемых и строительство в Южной Якутии металлургического комбината. Ещё одно месторождение железной руды – Десовское, а также многочисленные угольные месторождения, которым уже завтра потребуются подъездные пути к основной линии железной дороги Якутии.

Получается, что придание статуса ТОР «Южная Якутия» напрямую зависит от развития централизованной, отлаженной и работающей без перебоев транспортной системы, основной хордой которой уже на сегодняшний день является железная дорога. Несмотря ни на что, железнодорожная компания, обслуживающая небольшой в масштабах страны участок магистрали, смогла стать полноценной независимой структурой, приносящей доход и республике, и государству. Кроме того, компания «ЖДЯ» смогла обеспечить население самого большого региона страны бесперебойным снабжением жизненно необходимыми товарами и транспортной доступностью, попутно обеспечивая высокооплачиваемыми рабочими местами и социальной защитой.

Александр Фролов



Оставить комментарий

Защита от автоматических сообщений:

Защита от автоматических сообщений

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Выбор редакции

Летний призыв